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行業(yè)新聞

地方/過度干預(yù) 水泥過剩有增無減

文字:[大][中][小] 手機(jī)頁面二維碼 2023/5/10     瀏覽次數(shù):    
  年年談產(chǎn)能過剩,水泥產(chǎn)能卻年年增?!氨仨毑扇∏袑嵈胧?,化解水泥過剩矛盾?!痹谧蛉照匍_的2013中國國際水泥峰會上,工信部官員如是說。
  監(jiān)管部門決心不減,但企業(yè)卻另有看法。記者了解到,部分企業(yè)認(rèn)為地方利益保護(hù),制約了落后產(chǎn)能的淘汰。
  產(chǎn)能過剩有增無減
  產(chǎn)能過剩困擾水泥行業(yè)已多年。近幾年,國家出臺了一系列政策,淘汰落后產(chǎn)能,抑制產(chǎn)能過剩,力度可謂空前。數(shù)據(jù)顯示,2010年全國實際淘汰落后產(chǎn)能1億噸,2011年實際淘汰1.5億噸,2012年計劃淘汰2.19億噸,實際淘汰2.2億噸。
  然而,這并未抑制住水泥投資的沖動,行業(yè)產(chǎn)能過剩問題呈愈演愈烈之勢?!氨M管2012年全年淘汰落后水泥產(chǎn)能近2.2億噸,但新增生產(chǎn)線125條,新增熟料產(chǎn)能1.6億噸,致使全國水泥產(chǎn)能近30億噸,由此造成企業(yè)競爭進(jìn)一步加劇?!眹鴦?wù)院參事蔣明麟說。
  截至2012年底,中國(除臺灣地區(qū))新型干法水泥生產(chǎn)線1637條,水泥產(chǎn)能達(dá)29億噸,總產(chǎn)能利用率不足75%。2012年,水泥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入8833億元,同比增長0.06%,利潤657億元,同比下降32.81%。
  “去年全行業(yè)利用率75%以下,部分省市全年停窯時間達(dá)150天?!敝袊鄥f(xié)會常務(wù)副會長、秘書長孔祥忠說。
  中國水泥協(xié)會分析,2013年全國將新增水泥產(chǎn)能7.5%,市場需求增長6%,產(chǎn)能過剩的壓力有增無減。
  地方干預(yù)是主因
  “水泥工業(yè)不能再走規(guī)模擴(kuò)張外延式發(fā)展老路?!笔Y明麟說。這番言論得到了與會官員、企業(yè)高官的認(rèn)同。
  “現(xiàn)在面臨的問題是政策落實不到位?!敝袊ú膱?zhí)行董事、副總裁崔星太接受記者采訪時說,產(chǎn)能過剩問題解決關(guān)鍵要靠落實,/部門必須切實把責(zé)任落實到位,該淘汰的(項目)淘汰,該禁止的(項目)禁止。
  孔祥忠則直言,“地方/對市場的過度干預(yù)是造成水泥產(chǎn)能過剩的主因,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和個別投資商的投機(jī)行為是次因?!?br>   在孔祥忠看來,產(chǎn)業(yè)布局是個資源與市場合理配置的問題,但在中國現(xiàn)階段做起來很難,因為地方財政分灶吃飯,找項目投資成了硬指標(biāo),體制問題制約水泥市場健康發(fā)展。
  “中央/必須對產(chǎn)能過剩行業(yè)嚴(yán)格控制項目核準(zhǔn),并處罰一批違規(guī)違禁者,像處罰官員大吃大喝那樣動真格?!笨紫橹艺f。
  并購仍是發(fā)展主題
  面對日益嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題,工信部原材料司副司長苗治民表示,下一步要采取切實措施,化解水泥過剩矛盾。
  蔣明麟也表示,水泥工業(yè)再不能走規(guī)模擴(kuò)張老路,/部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、通暢退出關(guān),制定水泥行業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃,加快推進(jìn)水泥行業(yè)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
  并購重組仍是水泥行業(yè)發(fā)展的主題。數(shù)據(jù)顯示,2012年,水泥企業(yè)兼并重組有61個案例,其中40%集中在西南地區(qū),整合產(chǎn)能1.5億噸。截至2012年底,前10家大型水泥集團(tuán)熟料產(chǎn)能已占全國的48.93%,水泥產(chǎn)量占全國的31%。
  據(jù)孔祥忠透露,近日,水泥協(xié)會組織召開了1次水泥行業(yè)大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議。海螺水泥等12家龍頭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人一致表示,將2015年水泥產(chǎn)業(yè)集中度鎖定在45%。而今年1月,12個部委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》則提出“到2015年,前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到35%?!?br>   這意味著近幾年水泥龍頭企業(yè)將加大并購力度。海螺水泥公司董事長郭文叁3月底曾表示,由于目前新建項目審批較難,成本較高,因此公司已將收購兼并作為目前的主要發(fā)展方式之一。未來三到五年,海螺水泥將大力推進(jìn)收購兼并的力度和步伐。
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